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      發(fā)改委:工程建設項目審批時(shí)間快一倍 但不搞大水漫灌

      發(fā)布時(shí)間:2019-01-14 16:31:23   瀏覽:1374

       經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng) 記者 李紫宸 在國務(wù)院新聞辦于1月15日上午舉行的新聞發(fā)布會(huì )上,國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹了國家發(fā)改委在落實(shí)新一年中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神上的具體舉措。


          年前的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,要發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用,促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)。連維良表示,發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用,重點(diǎn)是堅持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,圍繞“建設、改造”兩個(gè)關(guān)鍵詞加大投資力度。


          具體來(lái)說(shuō),“建設”突出是五個(gè)方面,一是加強新型基礎設施建設,推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設,加快5G商用步伐;二是加強城鄉基礎設施建設,推進(jìn)市政、物流基礎設施建設,推進(jìn)脫貧攻堅、農村基礎設施建設;三是加強能源、交通、水利等重大基礎設施建設;四是加強民生和公共服務(wù)項目建設力度,尤其是補上教育、醫療、健康、養老這些方面的短板;五是加強生態(tài)環(huán)保和自然災害防治能力建設?!案脑臁?,突出是加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新。


          具體到政策措施,連維良介紹,主要是在投資環(huán)境、項目推進(jìn)和資金保障三個(gè)方面下功夫。一是在改善投資環(huán)境上下功夫,深化投資領(lǐng)域“放管服”改革,大幅度壓減項目審批時(shí)間,在16個(gè)地區開(kāi)展試點(diǎn)基礎上,推動(dòng)在全國實(shí)現工程建設項目審批時(shí)間壓減一半。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入,今年要在全國范圍內全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度,各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入清單以外和清單許可領(lǐng)域。在22個(gè)城市試點(diǎn)的基礎上,在全國大中城市、國家級新區全面開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境試評價(jià)。二是在項目推進(jìn)上下功夫,爭取在一季度預下達大部分中央預算內投資計劃,推進(jìn)在建項目加快實(shí)施,加快開(kāi)工已納入規劃的重大項目,盡快形成更多實(shí)物工作量。提高項目?jì)鋽盗亢唾|(zhì)量,按照近期、中期、長(cháng)期儲備一批補短板重大項目。三是在資金保障上下功夫,加快發(fā)行和用好地方政府專(zhuān)項債券,支持在建工程及補短板重大項目建設。在有效防范風(fēng)險的前提下,創(chuàng )新基礎設施和公共服務(wù)項目市場(chǎng)化運作的盈利模式,加大金融支持力度,充分調動(dòng)社會(huì )資本積極性,更加有效地吸引外商投資。


          對于外界普遍關(guān)注的發(fā)改部門(mén)審批項目的規模和進(jìn)度,連維良表示:“我們在大幅壓縮項目審批時(shí)間、加快審批進(jìn)度的同時(shí),隨著(zhù)投融資體制改革的深化,各級發(fā)改部門(mén)直接審批核準項目的規模也在減少?!?/p>


          連維良同時(shí)強調:“發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用重在形成精準投資、有效投資,堅決不搞“大水漫灌”式的強刺激。在投資重點(diǎn)上突出補短板,在項目選擇上突出納入規劃的項目,在投資決策上堅持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,堅持補短板、穩投資、防風(fēng)險相統一?!?/p>


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